加快发展县级供销合作社的缘由

四川省供销合作社系统老邻居商贸连锁有限公司在彭州市、都江堰市的偏远山村设立网点，方便农民消费。

县级供销合作社一直是农村商品流通和城乡物资交流的重要渠道，是推动农村经济发展的重要力量。在“新网工程”的推动下，供销合作社系统的县域网络建设全面展开。

截至2008年底，全国供销合作社系统已发展县及县以下连锁超市、综合服务社和再生资源回收站等各类经营服务网点54万多个，覆盖全国行政村总数的三分之一，一批县级供销合作社已基本形成了覆盖县、乡、村三级经营服务网络。

随着新农村建设的不断推进，我国农民收入持续增加、农民消费需求逐步升级，农民生产生活呈现多层次、综合性特点，迫切需要一种全新的、综合性的服务。

基于此，2009年1月13日，中华全国供销合作总社四届六次理事会议提出，加快县级供销合作社改革发展，着力夯实基层经营服务网络基础。

网络薄弱和空白县供销合作社

全国县级供销合作社工作会议在山东临沂召开。

为提高全系统对县级供销合作社工作重要性的认识，进一步明确改革发展的途径和举措，全面提升整体实力和为农服务能力，2009年5月22日至23日，全国县级供销合作社工作会议在山东临沂召开。这是全国供销合作总社恢复成立以来召开的第一次县级供销合作社工作会议。

会议要求，县级供销合作社要紧紧围绕构建新型经营服务体系，加快推进“新网工程”建设，大力发展农民专业合作社，继续深化基层社和社有企业改革，广泛开展农业社会化服务，力争通过3—5年的努力，网络的村级覆盖率达到60％以上，发展专业合作社4万家、农村综合服务社25万家，基本完成经营服务网络薄弱与空白县的恢复重建，努力实现县级供销合作社的全面振兴。

会议提出要抓好几项重点工作：一是加快网络薄弱与空白县的恢复重建。二是着力推动经济实力较强县加快发展；三是大力推进农产品批发市场建设，努力构建高效顺畅的农副产品购销网络。四是积极兴办专业合作社，提高农业生产经营的组织化水平。五是不断创新工作思路和方法，积极探索加快县级供销合作社改革发展的规律。六是加强领导和扶持，为县级供销合作社改革发展营造良好氛围。

开创县级供销合作社工作新局面

在购物环境舒适的山东省莒南县供销合作社开元超市选购日常所需，成了当地农民十分惬意的事情。

突出网络薄弱与空白县建设，是分析了全国经济社会发展形势、总揽供销合作事业大局做出的一项具有前瞻性、全局性、战略性的部署。临沂会议后，2019年—2010年，总社采取“以会代训”方式又相继在河南南阳、湖北随州、云南曲靖召开了三次县级社工作经验现场会。从临沂会议到这三次现场会，总社指导思想明确、工作重点突出，锲而不舍地抓好全国700个网络空白与薄弱县供销合作社的网络建设。这几次培训规模之大、参加人数之多，都创造了总社恢复以来的历史之最，对网络空白与薄弱县的网络建设起到了巨大的推动作用。

实践证明，加快县级供销合作社改革发展，不仅是全系统深化改革、加快发展的内在要求，也是建立和完善农业社会化服务体系、促进城乡统筹发展的迫切需要；不仅进一步深化了县级供销合作社的改革发展，也更加坚实地打牢了供销合作社为农服务的基础。

十八大之后，全国供销合作社系统不断夯实基层组织基础，加快构建农业社会化服务体系，2017年底时，全系统基层社乡镇覆盖率提高至95%；综合服务社覆盖了74%的行政村。

（参考资料：《中华合作时报》、中华人民共和国中央人民政府网）